لمحة عامّة عن الهيئات الساعية إلى تحقيق العدالة والمساءلة في سوريا
منذ سقوط حكومة الأسد في سوريا، أنشأت الحكومة الانتقالية برئاسة أحمد الشرع عددًا من الهيئات التي تسعى إلى ترسيخ العدالة والمساءلة. وقد انضمّت هذه الكيانات إلى قائمة طويلة من الآليات التابعة للأمم المتحدة وغيرها من الهيئات التي تضطلع بمهامّ ذات صلة في سوريا. ويهدف هذا المقال إلى تقديم لمحة عامّة عن هذه الجهات وتوضيح اختصاصاتها المختلفة والمهامّ الموكلة إليها.
الكيانات الحكومية السورية
الهيئة الوطنية للعدالة الانتقالية
أُنشئت الهيئة الوطنية للعدالة الانتقالية بتاريخ 17 أيار/مايو 2025 بموجب المرسوم الرئاسي رقم 20 لعام 2025. وكُلّفت بكشف الحقيقة حول الانتهاكات الجسيمة التي ارتكبتها حكومة الأسد السابقة، ومحاسبة المسؤولين عنها بالتنسيق مع الجهات المعنية في الحكومة السورية الجديدة، وتعويض الضحايا، ودعم مبادئ عدم التكرار والمصالحة الوطنية.
والجدير بالذكر أنّ اختصاص الهيئة يقتصر تحديدًا على الجرائم التي ارتكبتها حكومة الأسد. وقد أعلن رئيس الهيئة، عبد الباسط عبد اللطيف، عن نيّته تشكيل فريق عمل يضمّ ممثلين عن مجموعات الضحايا، وخبراء قانونيين مختصّين بالتحقيقات والأدلّة الجنائية، ومنظّمات المجتمع المدني، إلا أنه وحتى لحظة نشر هذا المقال، لم يُعلَن بعد عن تشكيل هذا الفريق.
الهيئة الوطنية للمفقودين
أُنشئت الهيئة الوطنية للمفقودين أيضًا في 17 أيار/مايو 2025 بموجب المرسوم الرئاسي رقم 19 لعام 2025. وكُلّفت هذه الهيئة بالبحث والكشف عن مصير المفقودين والمختفين قسرًا، وتوثيق الحالات، وإنشاء قاعدة بيانات وطنية، وتقديم الدعم القانوني والإنساني لأسرهم.
وعلى خلاف الهيئة الوطنية للعدالة الانتقالية، لا يقتصر عمل الهيئة الوطنية للمفقودين على الأشخاص الذين اختفوا على يد حكومة الأسد، إلا أنّ عمل الهيئة سيكون إنسانيًا بحتًا، بمعنى أن الأدلة التي تجمعها الهيئة الوطنية للمفقودين لن تُستخدم لدعم المحاكمات الجنائية ضد الجناة.
يرأس الهيئة محمد رضا جلخي، ويضم مجلسها الاستشاري خبراء فنّيّين، ومدافعين عن حقوق الإنسان، وقانونيين، وناجين من الاعتقال والتعذيب. وقد بدأت الهيئة الوطنية للمفقودين بعقد فعاليات تشاورية مع العائلات ومنظمات المجتمع المدني.
اللجنة الوطنية للتحقيق وتقصّي الحقائق في أحداث الساحل
أعلن الرئيس أحمد الشرع في 9 آذار/مارس 2025 عن تشكيل لجنة وطنية مكلّفة بالتحقيق وكشف الحقائق المرتبطة بأحداث العنف التي اندلعت في الساحل السوري في 6 آذار/مارس 2025. وكُلّفت اللجنة بالتحقيق في أعمال العنف المرتكبة بحق المدنيين وعناصر الأمن، وإحالة المسؤولين عنها إلى التحقيقات الجنائية.
أنهت اللجنة الوطنية للتحقيق وتقصّي الحقائق في أحداث الساحل السوري أعمالها، وأعلنت في 22 تموز/يوليو أبرز نتائج تقريرها النهائي خلال مؤتمر صحفي عقدته في العاصمة دمشق، مؤكدةً أنها سلّمت التقرير كاملًا إلى رئاسة الجمهورية. وكان من المفترض أن تُقدّم اللجنة خلاصة عملها خلال شهر، قبل أن تُمدَّد المهلة إلى ثلاثة أشهر انتهت في 10 تموز/يوليو.
الكيانات الدولية
المؤسسة المستقلة المعنية بالمفقودين في الجمهورية العربية السورية
أُنشئت المؤسسة المستقلة المعنية بالمفقودين في الجمهورية العربية السورية في عام 2023 من قبل الأمم المتحدة، بهدف تحديد مصير الأشخاص المفقودين في سوريا وتقديم الدعم لعائلاتهم وللضحايا. وتتمتع هذه المؤسسة بولاية إنسانية بحتة، وتسعى إلى كشف مصير السوريين داخل البلاد وخارجها، بما في ذلك أولئك الذين فُقِدوا خلال رحلات الهجرة.
ويقع المقرّ الحالي للمؤسسة في جنيف، وقد طلبت السماح لها بمباشرة عملها داخل الأراضي السورية.
الآلية الدولية المحايدة والمستقلة الخاصة بسوريا
أُنشئت الآلية الدولية المحايدة والمستقلة الخاصة بسوريا في عام 2016 من قبل الأمم المتحدة، بهدف جمع الأدلة المتعلقة بجرائم الحرب والجرائم ضد الإنسانية المرتكبة خلال النزاع السوري. ولا تُعدّ هذه الآلية جهةً تملك صلاحيات الادّعاء، بل تتولّى جمع الأدلة وبناء ملفات جنائية تُحال إلى الجهات القضائية المختصة.
وقد دعمت الآلية حتى الآن عددًا من المحاكمات الجنائية في أوروبا، حيث جرت محاكمة جناة سوريين بموجب مبدأ الولاية القضائية العالمية. وتتخذ الآلية حاليًا من جنيف مقرًا لها، لكنها طلبت السماح لها ببدء العمل داخل البلاد.
اللجنة الدولية للصليب الأحمر والهلال الأحمر
تُقدّم اللجنة الدولية للصليب الأحمر والهلال الأحمر مساعدات إنسانية وحماية للأفراد المقيمين في مناطق النزاع المسلّح. كما تسعى إلى إعادة التواصل بين العائلات وأحبّائها المفقودين، سواء من خلال تسهيل التواصل مع المحتجزين أو عبر إجراء تحقيقات طبّية-جنائية، بما في ذلك تحديد هويات الرفات البشرية.
ومثل المؤسسة المستقلة المعنية بالمفقودين واللجنة الوطنية للمفقودين، تتمتع اللجنة الدولية للصليب الأحمر والهلال الأحمر بولاية إنسانية بحتة. ويمكن للسوريين إبلاغها مباشرةً عن أحبّائهم المفقودين.
لجنة التحقيق الدولية المستقلة بشأن الجمهورية العربية السورية
أُنشئت لجنة التحقيق الدولية في عام 2011 من قبل مجلس حقوق الإنسان التابع للأمم المتحدة، وتتمثّل مهمّتها في التحقيق في جميع الانتهاكات الدولية لحقوق الإنسان التي وقعت داخل أراضي الجمهورية العربية السورية منذ آذار/مارس 2011.
وقد أصدرت اللجنة أكثر من 20 تقريرًا منذ تأسيسها، وثّقت فيها أمثلة محدّدة على جرائم حرب وجرائم ضدّ الإنسانية، كما أجرت، حتى كانون الأول/ديسمبر 2024، مقابلات مع أكثر من 11,000 ضحية وشاهد.
________________________________
للمزيد من المعلومات أو لتقديم ردود الأفعال والآراء، يرجى إدراج تعليقك في قسم التعليقات أدناه، أو التواصل مع المركز السوري للعدالة والمساءلة على [email protected]. كما يمكنكم متابعتنا على فايسبوك و تويتر. اشترك في نشرتنا الأسبوعية ليصلك تحديثات عن عمل المركز.